Certificazione veterinaria elettronica: termini di introduzione, pro e contro

Alcune categorie di prodotti, secondola legislazione deve superare la certificazione veterinaria obbligatoria. Secondo i suoi risultati, viene rilasciato un certificato cartaceo sulla conformità della qualità delle merci alle norme e ai requisiti stabiliti. Nel frattempo, per un po 'di tempo, il problema di transizione alla certificazione veterinaria elettronica. Consideriamo i pro e i contro del nuovo sistema.

Informazioni generali

Il servizio federale per la supervisione veterinaria e fitosanitaria ha da tempo programmato di sostituire la certificazione cartacea e. A tale scopo è stata sviluppata una speciale applicazione Internet. Si chiama GIS "Mercurio".

L'applicazione può essere aperta direttamente nel browser e indicare le informazioni necessarie sul prodotto per ricevere successivamente un certificato.

insieme con GIS "Mercurio"saranno lanciati altri sistemi ausiliari"Vesta", "Argus", "Cerberus". Quest'ultimo verrà utilizzato per tracciare e registrare transazioni legalmente significative. Il sistema "Vesta" è progettato per registrare i risultati dei test di laboratorio. L'applicazione "Argus" è già applicata in pratica per la registrazione dei permessi per l'importazione di prodotti.

Il servizio federale per veterinari eLa supervisione fitosanitaria presuppone che il nuovo ordine ridurrà in modo significativo la burocrazia e accelererà l'emissione di documentazione. Inoltre, le parti interessate non dovranno portare con sé certificati cartacei, è sufficiente conoscere il numero del permesso. In base a questo, gli organismi autorizzati saranno in grado di verificare il tipo di prodotti e l'origine.

Abbiamo bisogno di cambiamenti?

Molti produttori si chiedono perchéIl Servizio federale per la sorveglianza veterinaria e fitosanitaria doveva cambiare le regole. In realtà, una tale domanda è abbastanza logica, poiché ci sono molte lacune nell'attuale legislazione nazionale.

Nei paesi dell'UE viene effettuata la certificazione pergarantire la sicurezza pubblica. La ricerca di laboratorio è condotta per identificare e prevenire le malattie pericolose. L'OMC ritiene che un certificato sia necessario unicamente per proteggere dalle infezioni.

Nella legislazione russa non è specificato da nessuna parte,perché hai bisogno di un certificato. Non esiste anche un atto normativo che fissa l'elenco di fornitori o regioni inaffidabili in cui la probabilità di insorgenza di epidemie negli animali da allevamento è elevata.

Nel frattempo, ci sono GOST in Russia,norme sanitarie-epidemiologici e dei regolamenti, nonché le leggi vigenti in materia di benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione. Di conseguenza, erroneo dire che certificazione veterinaria (elettronica o carta) non ha senso.

Le specifiche dell'applicazione web

Si presume che sistema di certificazione veterinaria elettronica funzionerà come segue. Per ricevere il certificato, l'utente deve accedere. Questa azione comporta l'introduzione di informazioni sul lotto di merci. Se i prodotti sono prodotti nella Federazione Russa, questi dati sono sufficienti. Se le merci sono di origine straniera, è inoltre necessario avere un certificato rilasciato nel paese di origine delle merci.

L'applicazione non raccoglie solo dati, ma ancheli tiene traccia. Ciò è necessario affinché il nuovo certificato venga formalizzato solo confermando le informazioni inserite in precedenza. Quindi, ingannare il sistema è problematico.

Se viene rilevato un errore nell'emissione di un certificato, il documento può essere ritirato tempestivamente.

sottosistemi

Sono particolarmente importanti per i produttori di latteprodotti. La certificazione veterinaria elettronica viene fornita per merci e prodotti importati trasportati in tutta la Russia. Nel primo caso viene utilizzato il sottosistema "Magazzino di stoccaggio temporaneo", nel secondo - "Esame veterinario di Stato".

Nel frattempo, il GIS non è ancora completamente formato. In esso, in particolare, non sono necessari moduli per l'inserimento di dati su materie prime e prodotti.

Durante il processo introduzione della certificazione veterinaria elettronica gli sviluppatori non sono riusciti a stabilire un'opportunitàintegrazione dell'applicazione nei sistemi automatici di caseifici. Allo stesso tempo, come hanno notato i rappresentanti dell'Unione nazionale dei produttori, vi è un livello insufficiente di automazione nel settore.

Fornitura normativa

Discussioni sulla fattibilità dell'introduzione, le regole dell'organizzazione certificazione veterinaria elettronica erano molto vivaci Nel 2014 il Ministero dell'Agricoltura ha finalmente emesso un ordine. Ha approvato la procedura per l'emissione di documenti elettronici (Ordine 281).

Certificazione veterinaria elettronica dovrebbe essere effettuato secondo le regole,fornito in questo ordine. Nel frattempo, i produttori e gli esperti osservano che il contenuto dell'atto adottato presenta differenze significative rispetto al progetto, che è stato discusso con la comunità imprenditoriale. Devo dire che durante queste discussioni i produttori hanno presentato molte proposte razionali che potrebbero impedire l'emergere di punti controversi.

Responsabilità dei processori

Finora, i documenti nel settore lattiero-caseario sono stati elaborati esclusivamente per le materie prime. Si presume che certificazione veterinaria elettronica diventerà obbligatorio per i processori.

Il documento, in particolare, sarà necessario per il latte (secco compreso), fiocchi di latte, formaggio, burro. In tale situazione, vi è il rischio di duplicazione delle funzioni tra i due dipartimenti: Rosselkhoznadzor e Rospotrebnadzor.

problematica

Se parliamo pro e contro della certificazione veterinaria elettronica, quindi produttori e processori vedono ancorasolo difetti Ma se i produttori hanno familiarità con la procedura per ottenere il documento e non sarà difficile per loro riorganizzarsi nel formato elettronico dell'interazione con le autorità, i processori avranno molti problemi.

Le difficoltà sono principalmente dovute al fatto che gli sviluppatori certificazione veterinaria elettronica non ha tenuto conto di una serie di caratteristiche delle attività di queste entità.

Per ricevere il documento, i processori hanno bisognoindicare la fonte delle materie prime per ogni lotto. Molti di loro prendono materie prime da diversi produttori. Spesso, il numero di fornitori raggiunge i 100. Molti trasformatori, eseguendo ordini dalle amministrazioni regionali, raccolgono materie prime da piccoli agricoltori. Questo ci consente di sostenere il settore agricolo.

Portare per ciascuno dei fornitori un serbatoio separato, ovviamente, non redditizio. Di conseguenza, nella fase di raccolta delle materie prime, viene miscelato. Di conseguenza, è semplicemente impossibile specificare la fonte.

Le fabbriche hanno molti lotti di produzione. Anche con un piccolo numero di fornitori di materie prime, l'azienda dovrà raccogliere un numero impressionante di certificati per ogni lotto.

Inoltre, per ricevere il documento, l'elaboratore deve specificare il luogo di vendita dei prodotti. Tali informazioni non sono sempre disponibili per i soggetti.

costo del

Formalmente, non vi è alcun costo per la registrazionepagamenti. In pratica, tuttavia, le aziende di trasformazione dovranno cercare l'aiuto di specialisti competenti per impegnarsi in questa intera procedura.

Come molte entità aziendali credono,il costo di produzione può aumentare di almeno 1-1,5%. Ad esempio, è stato effettuato un calcolo per un'azienda con un volume di elaborazione di 200 tonnellate al giorno. Per l'anno l'impianto dovrà spendere circa 10 milioni di rubli. sull'introduzione del sistema di certificazione. Questi costi influenzeranno negativamente il costo di produzione - aumenteranno del 5%.

Quando funzionerà il sistema?

È possibile che mai. I funzionari hanno rinviato l'introduzione del sistema nel 2018. Tuttavia, ciò non significa che i processori dovranno emettere documenti cartacei. Secondo Alexander Tkachev (capo del ministero dell'Agricoltura), questi soggetti possono essere esonerati dall'obbligo di ricevere un certificato.

Ulteriori sfumature

Nonostante il fatto che l'introduzione della certificazione in formato elettronico sia stata rinviata, le autorità regionali stanno già preparando attivamente questa procedura.

Dal 01.01. 2018 avrà una lista ampliata di prodotti per i quali è necessario redigere un documento. L'elenco include:

• Prodotti lattiero-caseari pronti.
• Prodotti in scatola e pronti a base di pesce, sottoprodotti della carne e carne.
• Pasta con ripieno di pesce / carne.
• Zuppe, brodi e altri prodotti pronti contenenti materie prime di origine animale.

La certificazione elettronica permetterà di tracciareIl movimento dei prodotti dal luogo di raccolta e produzione alla consegna all'utente finale. Allo stesso tempo, è possibile cercare e rimuovere dal fatturato di merci di bassa qualità e pericolose.

Vale la pena dire che il veterinario accompagnatorela documentazione è autorizzata a registrare non solo i dipendenti del servizio veterinario di Stato, ma anche esperti nel campo della medicina veterinaria, certificati nell'ordine stabilito, rappresentanti di imprese e singoli imprenditori.

Non dovrebbe essere rilasciato un certificato elettronicosolo per aziende di trasformazione o basi all'ingrosso e al dettaglio, ma anche negozi al dettaglio, reti di ristorazione (mense, bar, ecc.), asili nido, scuole, ospedali. Il documento deve essere necessariamente ripagato da una persona autorizzata.

Oggi c'è attività di imprenditori ala decisione di registrare nei numeri GIS "Mercury". Così, nella regione di Kirov di accedervi ha già affrontato circa 400 persone giuridiche e imprenditori individuali. Tuttavia, come l'ispettore di Stato del Dipartimento di controllo veterinario, questa cifra rappresenta solo il 10% del numero totale di soggetti registrati che operano nel campo della produzione e vendita di prodotti di origine animale.

conclusione

Per evitare problemi con il controllole organizzazioni, le autorità regionali raccomandano vivamente agli imprenditori nei prossimi mesi di ottenere l'accesso ai GIS. In alcune regioni, l'attuazione dei programmi per la transizione alla certificazione elettronica inizierà già nell'ottobre di quest'anno. Entro la fine dell'anno, un certo numero di entità prevede di vietare la ricezione e il trasferimento di prodotti senza un certificato elettronico.

Gestione delle imprese coinvolte nel fatturatoprodotti agricoli, dovrebbero essere adottate misure complete per introdurre la certificazione elettronica. L'elenco delle attività, tra le altre cose, include la formazione dei dipendenti per lavorare in GIS, fornendo ai luoghi di lavoro i mezzi tecnici necessari (computer con accesso a Internet). Il sistema di contabilità deve essere integrato con il GIS attraverso uno speciale gateway universale.