Le autorità collegiali sono cosa?

Diversi tipi di strutture organizzative in propriole attività quotidiane possono essere gestite collettivamente. A tal fine vengono creati organi direttivi collegialmente - questi possono essere vari consigli o commissioni, oltre a commissioni professionali. Queste università sono permanenti o temporanee, hanno diversi livelli di autorità, si differenziano per lo stato e svolgono una varietà di compiti organizzativi. Spesso questi enti hanno il potere di prendere determinate decisioni, a seconda del loro livello di competenza, possono anche gestire se stessi o nominare un direttore esecutivo. Spesso, tali schede svolgono funzioni consultive, fornendo al capo giudizi sani su varie questioni.

Il concetto di collegialità

Il termine "collegialità" deriva dal latinola parola collegium, che in traduzione significa "partnership". La collegialità è tipica per una varietà di organizzazioni commerciali e senza scopo di lucro, varie strutture governative, tra cui potere giudiziario, esecutivo e legislativo, partiti politici e si manifesta come una discussione congiunta di un gruppo di rappresentanti, seguita da una decisione presa dalle opinioni e dalle proposte.

Il Consiglio della cerchia di persone che prendono tali decisioni,si chiama "collegium" o "corpo collegiale". I collegi decidono su varie questioni (compiti specifici, coordinamento del lavoro, eliminazione dei problemi) nel corso della riunione da parte di un gruppo di commissari o funzionari.

Tutti gli organi di gestione collegiale dell'organizzazionedeve essere rigorosamente strutturato: è obbligatorio avere un documento sulla sua creazione e regolamenti sul collegio, così come l'apparato amministrativo, che consiste in un segretario e un presidente. Quasi tutte le riunioni dei corpi sono registrate nel protocollo. Per attuare le attuali attività del collegio, viene elaborato e approvato un piano definito. Ai documenti amministrativi del corpo collegiale sono tutti i tipi di decisioni e decisioni.

Sfondo storico

La necessità di far emergere i corpi collegiali è stata storicamente condizionata dai seguenti fattori:

• necessità di controllo dei rappresentanti del potere esecutivo;
• considerazione degli interessi di tutti i membri;
• bisogno di potere giudiziario e legislativo;
• minimizzazione del rischio di errore nelle decisioni;
• l'introduzione di esperienza moderna e conoscenza avanzata.

Le autorità collegiali sono l'opposto della gestione individuale, che viene anche utilizzata per escludere il fattore umano.

È ufficialmente confermato il primissimoil college è un'istituzione di magistrati, sorta nel IV secolo aC nell'antica Roma. Con questi magistrati, furono fondati collegi di dieci persone, i decemviri avevano i poteri del potere legislativo. La formazione di questa istituzione è stata una decisione di compromesso presa per tenere conto degli interessi di tutte le classi della società.

Politica del Partito Comunista dell'Unione SovieticaE 'stato anche focalizzato sulla creazione di schede con esclusiva responsabilità. Secondo VI Ulyanov (Lenin), questa combinazione è l'approccio soggettivo eccezioni garante e prevenire gli errori, l'applicazione delle conoscenze e l'esperienza di tutte le persone coinvolte nella discussione e la piena responsabilità dei rappresentanti esistenti e introducendo una decisione collettiva.

Tipi di corpi collegiali

I gruppi di partecipanti alla riunione possono gestirestruttura organizzativa o svolgere compiti di gestione in esso. Sulla base del suo scopo, gli organi di gestione collettiva dell'organizzazione sono divisi in consulenza, gestione ed esecutivo.

consultivo

Nell'amministrazione statale la più frequenteorgani consultivi, che comprendono consigli, commissioni e consigli pubblici. La gamma di compiti considerati da questi incontri include la discussione delle opzioni per le strategie di gestione, l'aumento delle domande e la scelta della soluzione migliore, la ricerca e l'analisi dei problemi, e quindi la ricerca di una via d'uscita.

La collegialità in questo caso gioca un ruolo importanteruolo: consente di tenere in considerazione l'opinione di ciascun membro della comunità, combinare esperienza e conoscenza collettiva, esplorare ogni sorta di sfumature del problema affidandosi agli interessi di ciascun rappresentante. Ma nonostante il fatto che la considerazione di tutte le questioni e lo sviluppo di raccomandazioni riguardino la composizione dell'organo collegiale di gestione, il processo decisionale finale è assegnato al capo dell'istituzione.

controlli

Tutti i rappresentanti dell'organo di gestione hannopari doveri e diritti nell'analisi delle questioni che rientrano nella competenza di questo incontro. Le decisioni di questo consiglio sono obbligatorie per tutti i membri dell'organizzazione. Ma anche con una tale organizzazione, la composizione del consiglio comprende una persona che è il direttore generale, che è obbligatoriamente responsabile nei confronti dell'organo di gestione e pienamente subordinato a lui.

Tipicamente, tali corpi amministrano ilIl livello più alto (ad esempio, l'incontro dei fondatori del complesso di costruzione). Tali collegi possono prendere in considerazione problemi a livello globale, fino alla liquidazione e alla riorganizzazione dell'impresa.

esecutivo

Tutti gli organi di gestione esecutiva (single, collegiale) svolgono attività operative per la gestione di una società economica.

I partecipanti del corpo collegiale, guidato dal'unico organo esecutivo supervisiona direttamente l'organizzazione. Il direttore generale non ha l'autorità per prendere decisioni indipendentemente dal comitato esecutivo.

L'unico organo esecutivo dovrebbeagisce per conto dell'organizzazione sulla base del suo statuto, ha il diritto di risolvere tutte le questioni che vanno oltre i poteri di altre agenzie dell'istituzione.

Come esempio del corpo esecutivo,portare il consiglio di amministrazione. Questo organo collegiale di gestione della società è utilizzato in organizzazioni commerciali, grandi società industriali, preoccupazioni e altre strutture commerciali. Risolve problemi di sicurezza finanziaria, acquisto e vendita di azioni, ammodernamento e controllo sull'operatività corrente dell'azienda.

In generale, a seconda del tipo di collegialecorpo, la scelta finale della decisione avviene attraverso il voto o solo dal capo. La forma di collegialità - consultiva o decisiva - è determinata da atti normativi legali in strutture statali o dallo statuto in organizzazioni.

Università della pubblica amministrazione

I corpi di amministrazione statale sono dotati di una forma pubblicale autorità sono istituzioni politiche indipendenti che hanno una certa sfera di influenza e sono dotate di potere statale. Emettono atti legali che sono esecutivi. Un organo collegiale di competenza generale che esercita la pubblica amministrazione deve assicurare il controllo sull'attuazione delle decisioni prese e, in caso di inosservanza, applicare sanzioni ai trasgressori. Allo stesso tempo, le attività dell'apparato statale sono chiaramente limitate ai limiti della sua competenza, atti normativi regolamentati, per i quali non ha il diritto di andare oltre.

Le caratteristiche principali della pubblica amministrazione sono:

• poteri di potere statale;
• diventare un membro dell'apparato statale;
• attuazione di compiti e obiettivi per conto del paese;
• l'ordine di istruzione strettamente prescritto dalle leggi statali;
• delineazione specifica della struttura e un certo livello di competenza;
• responsabilità nei confronti dello stato per il loro lavoro;
• implementazione della gestione;
• l'attuazione delle funzioni del macchinario esecutivo e amministrativo.

Varietà di college statali

Le strutture organizzative statali sono suddivise in diverse branche, che a loro volta comprendono anche alcune università.

1. Il potere esecutivo è caratterizzato dalla presenza dei seguenti collegi:

• consiglio comunale - istituito per attuare l'autogoverno locale;
• Consiglio dei ministri - formato per analogia con il governo sovietico;
• consiglio del ministero;
• Il Consiglio dei ministri è il supremo organo esecutivo collegiale dell'amministrazione statale.

A seconda della natura del potere, i corpi esecutivi sono dei seguenti tipi:

• enti di competenza intersettoriale che svolgono funzioni comuni a tutti i settori dell'amministrazione (Ministero dell'Economia della Federazione Russa);
• enti di competenza generale, che comprendonoamministrazioni dei soggetti della Federazione Russa e del governo che gestiscono il territorio subordinato e assicurano lo sviluppo socio-economico e culturale;
• enti di competenza settoriale che controllano uno dei settori subordinati (Ministero della Sanità della Federazione Russa).

2. L'organo legislativo, tenendo conto della loro nazionalità, comprende anche organi di gestione collegiale. Questi sono:

• una riunione nazionale di assemblea in alcuni paesi;
• Senato;
• Parlamento.

3. La struttura dell'apparato giudiziario del potere comprende:

• Il Consiglio supremo dei giudici di qualificazione, in base all'appartenenza a un determinato paese.
• Consiglio supremo della magistratura.

4. Gli organi direttivi collegiali includono anche college creati per l'interazione di diversi stati nel campo delle relazioni politiche tra paesi, ad esempio il Consiglio Nord Atlantico - il Collegio NATO.

Collegium Ltd.

La carta delle società può provvederecostituzione di un collegio di società a responsabilità limitata (può trattarsi di un consiglio di amministrazione o di un consiglio di sorveglianza) con successiva assegnazione del controllo delle attività degli organi esecutivi e di altri compiti ad esso affidati. Tuttavia, la creazione di un corpo collegiale non è un prerequisito per l'esistenza dell'organizzazione.

Nel n. 312-FZ del 30 dicembre 2008, è stabilita la competenza dell'organo collegiale di gestione della LLC, che comprende:

• regolamentazione delle attività dell'organizzazione;
• costituzione degli organi esecutivi dell'istituzione, cessazione dei loro poteri e trasferimento dei diritti del PI o dell'organizzazione;
• determinazione dell'importo della remunerazione ai soggetti della struttura esecutiva della società;
• approvazione dell'audit, calcolo dell'importo del pagamento per i servizi del revisore;
• considerazione e adozione di documenti interni;
• creazione di filiali e uffici di rappresentanza;
• analisi delle questioni relative all'approvazione delle transazioni commerciali, comprese quelle di grandi dimensioni;
• risolvere i problemi di preparazione e tenere una riunione congiunta di tutti i membri dell'istituzione;
• Altre questioni che non rientrano nell'ambito della capacità giuridica degli organi esecutivi e dell'assemblea generale di tutti i membri dell'istituzione.

Secondo la legge n. 99-FZ, alcuni compiti devono esserelivello dell'assemblea generale, può essere sottoposto a discussione dal consiglio di amministrazione. Eccezioni alla legge sono: modifiche alla carta, approvazione di documenti che non sono costituenti, aumento del capitale autorizzato mediante raccolta di fondi dall'esterno, la formazione di altri organi di gestione, la liquidazione dell'impresa.

Un organo collegiale di competenza generale che gestisce la società offre i seguenti diritti ai partecipanti di questo collegio:

• ottenere informazioni sulle attività dell'istituzione, accesso illimitato alla contabilità e altra documentazione;
• contestare le transazioni effettuate dalla società sulla base della legge federale sulle LLC o dell'articolo 174 del codice civile della Federazione Russa;
• richiesta di risarcimento per le perdite causate dall'organizzazione ai sensi dell'articolo 53.1 del codice civile della Federazione russa.

Il numero di partecipanti agli organi esecutivi non lo èdeve superare un quarto dei membri della riunione collegiale. Gli organi collegiali di direzione esecutiva possono nominare un proprio capo, che, tuttavia, non ha il diritto di dirigere una riunione collegiale generale.

Collegi delle forze armate

Tenendo conto appartenendo a un certo stato, i seguenti organi consultivi sono assegnati:

• un tribunale di onore degli ufficiali, il cui scopo può essere compreso dal nome: è stato creato per proteggere la dignità degli ufficiali;
• Consiglio militare: il nome è di origine storica.

Nelle forze armate ci sono anche organi esecutivi collegiali. Un esempio è il Ministero della Difesa della Federazione Russa.

Il principio del comando e controllo delle forze armate in tuttoi paesi si basano sulla gestione individuale: le riunioni si svolgono sotto forma di riunione e hanno carattere di raccomandazione. Per discutere della situazione e degli ordini di combattimento che agiscono, tenendo conto dell'opinione di tutti i comandanti delle unità, le riunioni del personale sono organizzate a diversi livelli di formazioni e unità militari.

Ci sono casi in cui la posizione della tavolalimita la sola autorità della testa. Per esempio, nella corte di ufficiale onore vedute non influenzare la soluzione generale dei membri della congregazione, il capo può solo fare appello.

Management in Education

Ai sensi dell'articolo 26 della legge federale n. 273, educativoL'organizzazione dovrebbe essere gestita dall'amministratore unico - il direttore, il capo o il rettore. Alla fine di questa legge, vengono descritte le autorità educative collegiali, che sono divise in facoltativo e obbligatorio.

Tra i controlli facoltativi sono:

• il consiglio di fondazione, che controlla le spese di assistenza finanziaria;
• comitato di sorveglianza - un consiglio che esercita funzioni di vigilanza e vigilanza;
• un consiglio di amministrazione composto da genitori di studenti e che accetta decisioni vincolanti per l'amministrazione dell'ente.

L'organo collegiale obbligatorio di gestioneè un consiglio pedagogico composto da insegnanti che risolvono i problemi attuali delle attività dell'istituzione in generale e dell'organizzazione del processo educativo, in particolare per quanto riguarda la qualità della conoscenza degli studenti e lo sviluppo delle qualifiche degli insegnanti. Inoltre, qui è incluso un incontro con i dipendenti dell'organizzazione, discutendo questioni professionali, lavorative ed economiche relative alla relazione dipendente-capo.

Università in altre aree di attività

Alcune università non esistono in modo permanente sotto forma di un organo di gestione. Tutti i workshop sono ritenuti necessari per risolvere problemi specifici.

Nel sistema sanitario, gli organi collegiali di amministrazione sono consigli, che sono una raccolta di medici sulla diagnosi e il trattamento di ogni singolo paziente in casi controversi.

Ci sono anche autorità religiose:

• il Consiglio di Ulema è un incontro di membri degli stati islamici, che ha l'autorità non solo di risolvere le questioni del clero, ma anche di funzionare come una struttura di potere legislativa;
• conclave, raccolto nella Chiesa cattolica dai cardinali all'elezione del papa.

In diversi tipi di sport, la valutazione delle prestazioni degli atleti viene effettuata da una giuria (o una squadra di giudici).

Riassumendo, possiamo dire che collegialeun organo di gestione è un gruppo di persone con un certo numero di poteri per considerare le questioni di sua competenza. A seconda dell'istituzione del tipo collegium prescritto nello statuto, le sue raccomandazioni possono essere consultive o obbligatorie. Una forma consultiva di collegialità viene utilizzata per fornire alcune proposte alla gestione di livello superiore. La forma decisiva di collegialità attua le risoluzioni adottate a prescindere dal presidente della riunione.

I collegi si trovano praticamente in tutti i settoriattività della società umana. Ciò è dovuto al fatto che la soluzione congiunta dei problemi presenta numerosi vantaggi, che consentono di tenere conto degli interessi di tutti i rappresentanti e di ridurre al minimo il rischio di commettere errori grossolani, che in genere portano all'efficienza e all'efficacia del problem solving.